（2013年5月14日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）
出席會(huì)議的有省委委員85人，候補(bǔ)省委委員17人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。
會(huì)議由省委常委會(huì)主持。
全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，研究部署四川今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展，動(dòng)員全省干部群眾拼搏實(shí)干、克難奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越而努力奮斗。全會(huì)聽(tīng)取和討論了省委書(shū)記王東明受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而奮斗的決定》。同時(shí)，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)蘆山地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建跨越發(fā)展加快建設(shè)幸福美麗新家園的決定》。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)魏宏就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)總結(jié)了省第十次黨代會(huì)以來(lái)省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，集中精力抓經(jīng)濟(jì)工作，著力提高人民群眾生活水平，維護(hù)全省社會(huì)大局穩(wěn)定，突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)扎實(shí)開(kāi)局。“4?20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持下，迅速、有序、科學(xué)、高效開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，取得了搶險(xiǎn)救援階段工作的重大勝利。
全會(huì)指出，黨的十八大確定了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開(kāi)放的宏偉目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代號(hào)召。今后幾年是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，必須緊跟全國(guó)發(fā)展步伐，圓滿交出全面建成小康社會(huì)的四川答卷，奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的四川篇章。
全會(huì)指出，近幾年來(lái)，四川奪取了汶川特大地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的巨大勝利，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。但是，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情沒(méi)有根本改變，四川全面建成小康社會(huì)面臨艱巨繁重的任務(wù)。四川作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，要堅(jiān)定地確立與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以等不得的使命感、拖不得的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，集中力量打一場(chǎng)全面小康決戰(zhàn)決勝的總體戰(zhàn)。要保持快于全國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2017年實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)確立的“三個(gè)翻番”“五個(gè)提升”目標(biāo)。到2020年如期全面建成小康社會(huì)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入趕上全國(guó)當(dāng)年水平。
全會(huì)指出，全面建成小康社會(huì)，根本要靠發(fā)展。省第十次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路和主要任務(wù)符合黨的十八大精神，符合四川實(shí)際，要一以貫之抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要牢固確立科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)四川“兩個(gè)跨越”，要堅(jiān)持和深化歷屆省委治蜀興川思路，緊扣四川發(fā)展主要矛盾，實(shí)施事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展格局、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，走出具有四川特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展之路。
要實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全省競(jìng)相發(fā)展新格局。在提升首位城市的同時(shí)，著力次級(jí)突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)，形成首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面。要提升首位城市，支持成都領(lǐng)先發(fā)展，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。要著力次級(jí)突破，通過(guò)壯大區(qū)域中心城市做強(qiáng)市（州）經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)，通過(guò)加快城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，形成更多更強(qiáng)的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)極。要高水平建設(shè)天府新區(qū)，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，加快發(fā)展川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育支撐四川發(fā)展的新興增長(zhǎng)極。要依托區(qū)域發(fā)展重要平臺(tái)，推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分建設(shè)，加快綿陽(yáng)科技城、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。要夯實(shí)底部基礎(chǔ)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑多點(diǎn)多極支撐的牢固基石。
要實(shí)施“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，形成“四化”同步發(fā)展新態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)，同步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力解決城鄉(xiāng)分割分治問(wèn)題，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持“四化”同步，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，推進(jìn)我省現(xiàn)代化健康發(fā)展。
要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越提升新動(dòng)力。大力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，加快推動(dòng)我省發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。以科技支撐引領(lǐng)為核心動(dòng)力，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)恳?jí)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新等四大創(chuàng)新工程，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。以結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為主攻方向，堅(jiān)持做大規(guī)模與提升質(zhì)量效益并舉、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉、產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和價(jià)值鏈高端融入并舉，加快解決發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾。
全會(huì)指出，要圍繞實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，把握主要任務(wù)和著力重點(diǎn)，保持追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)興省，培育形成一批萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)，建設(shè)西部重要的金融中心、商貿(mào)中心、物流中心，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，培育壯大“四大城市群”，適當(dāng)控制特大城市中心城區(qū)規(guī)模，做大一批區(qū)域中心城市，重點(diǎn)發(fā)展中小城市特別是縣城，因地制宜建設(shè)特色小鎮(zhèn)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路。要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，支持有條件的地方建設(shè)新農(nóng)村綜合體。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把握好投資方向，穩(wěn)定和擴(kuò)大投資規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代供水保障體系、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系、高速可靠的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)改善發(fā)展保障條件。要深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，深化行政管理體制改革，深化國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，優(yōu)化政府投融資平臺(tái)，加快財(cái)政體制改革，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把對(duì)外開(kāi)放提升到推動(dòng)全省發(fā)展的全局性重要位置，用開(kāi)放引進(jìn)的辦法做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化與周邊省份合作，積極參與國(guó)際區(qū)域合作；堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，抓好節(jié)能減排工作，著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上安全的食品。要扎實(shí)實(shí)施新10年扶貧開(kāi)發(fā)綱要，把秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)等集中連片貧困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，抓好基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、生態(tài)“五大扶貧工程”，推進(jìn)貧困地區(qū)跨越發(fā)展。要堅(jiān)持民生優(yōu)先、共同富裕，強(qiáng)化民生事業(yè)發(fā)展的制度、政策、機(jī)制和工作保障，繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、富民惠民的民生保障體系，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)民族宗教工作，高度重視安全生產(chǎn)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全會(huì)指出，要把蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建作為全省的一項(xiàng)重要工作，作為重災(zāi)區(qū)的首要任務(wù)，扎實(shí)做好過(guò)渡性安置工作，突出防治次生地質(zhì)災(zāi)害，統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)科學(xué)重建、跨越發(fā)展，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、互幫互助、生產(chǎn)自救，用勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好的生活，奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。要堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)重建原則，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以?xún)?yōu)先解決民生問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以城鄉(xiāng)住房重建、公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)重建為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新和開(kāi)放合作為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的重建目標(biāo)，加快建設(shè)幸福美麗新家園。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅(jiān)持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致。要廣泛開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)，把全省黨員干部和各族群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，凝聚起同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，突出重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)，著力建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力打牢促發(fā)展、惠民生的工作基礎(chǔ)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。要完善懲治和預(yù)防腐敗體系，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力營(yíng)造為民務(wù)實(shí)清廉的良好風(fēng)氣。
全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
